Для того чтобы избежать перетока крестьян в город, как представляется, необходимо было формирование своеобразных ярмарок, на которых любой желающий крестьянин мог попытаться найти работу в городе. В случае, если крестьянин такую работу нашел, но был уволен в течение, например, пяти лет он должен был возвращен тому помещику, от которого он ушел (естественно с правом перехода к другому помещику), и ему запрещалось бы права искать снова работу в городу в течение последующих нескольких лет. Представляется, что это предотвратило бы формирование избыточной низкоквалифицированной рабочей силы в городе. 
Конечно, указанные меры бы не в одночасье превратили бы страну из аграрной в промышленную, но, думается, что они бы прежде всего позволили бы избежать революционных потрясений, способствовали бы постепенному превращению помещиков в фермеров, переходу от системы прикрепления крестьян к помещику к системе найма.