По-видимому, решения этой проблемы состоят в признании за типовой программой ее базового значения, в более четком определении статуса конкретно используемых программ.
Реализация содержания, общего для конкретно используемых учебных программ, обеспечивается процессом, не зависящим от того, по какой образовательной системе работает учитель. Например, усвоение учащимися языковых понятий требует раскрытия тех признаков, что составляют эти понятия. Но раскрыть признаки изучаемых языковых понятий можно вариативно, т.е. применяя неоднотипные приемы.