В то же время эта сложная и ответственная задача должна решаться с учетом недопустимости «потери» важных и необходимых обществу функций и даже осмысления новых видов взаимоотношений.
Речь идет, прежде всего, о таком виде отношений как оказание государством властных услуг населению и юридическим лицам. Понятие «услуга» для законодательства не новое, однако оно требует новационного подхода к его рассмотрению в рамках проводимой административной реформы.